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    【東莞日報】擁抱“十四五”,東莞制定行動方案和施工圖 錨定新航向 再逐凌云志

    • 發布單位:黨委宣傳部(新聞中心)
    • 發布時間:2020-12-25
    • 字體大小:  

    在“十三五”和“十四五”規劃即將交接的特殊時刻,中共東莞市委十四屆十二次全會隆重召開。

    大會重磅內容之一,是審議通過《中共東莞市委關于制定東莞市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。

    錨定2035,聚焦“十四五”,《建議》回答了未來發展“東莞怎么干”,吸引外界關注和矚目。

    “創新”“先進制造業”“新發展格局”“城市品質”“民生”……這些關鍵詞,串起東莞未來五年具體行動方案和施工圖的重點,清晰擘畫“十四五”東莞發展的航向,更顯示出從“世界工廠”到“先進制造業之都”的凌云之志與未來決心。

    百舸爭流千帆競,借海揚帆奮者先。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,東莞緊握“十四五”規劃這根“接力棒”,揚帆再起航!

    東莞答卷 亮點紛呈

    不畏浮云遮望眼,亂云飛渡仍從容。

    即將過去的2020年,既是承上啟下關鍵之年,也是極為不易的特殊之年。

    經歷了大戰大考,從新冠肺炎疫情和面臨外部嚴峻的考驗,到GDP增速“負轉正”,東莞以實際行動向外界展示:這座城市經濟基本盤已經穩住,保持了經濟發展穩中有進、進中向優的態勢。

    唯有凌云多壯志,敢教舊貌換新顏。

    過去五年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,東莞市委團結帶領全市黨員干部群眾全面貫徹落實總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,認真落實省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路,加快建設“灣區都市、品質東莞”,各項事業取得了新的重大成就,開創了加快高質量發展的嶄新局面,高水平全面建成小康社會即將勝利實現。

    東莞“答卷”,亮點紛呈:經濟高質量發展邁出新步伐,城市品質內涵顯著提升,創新體系建設取得突破性進展,民生社會事業實現長足發展,改革開放取得新突破,黨的全面領導和黨的建設進一步加強。

    這五年,東莞提前一年完成“十三五”規劃重要指標,地區生產總值從2015年的6665.3億元增至2019年的9482.5億元,人均地區生產總值達到高收入經濟體水平。數字的突破,不僅有數學意義,更是一個城市實力的重要體現——反映出東莞經濟的蓬勃發展、活力與韌勁,人均收入增加,消費能力更強。

    這五年,東莞先進制造業占規上工業增加值比重從47.0%提升至54.2%,表明先進制造已經成為東莞制造的鮮明標簽;外貿綜合競爭力位居全國前列,說明東莞已經深度融入全球價值鏈分工體系,開放之路使這座城市煥發出更加奪目的光彩。

    這五年,東莞城市品質顯著提升,城市變得更靚,品質內涵更豐富。尤其是中心城區首位度進一步提升,華麗“蝶變”為城市會客廳。每當華燈初上,從鴻福路到東莞大道,一路流光溢彩,整個城市猶如一幅鋪開的繽紛畫卷,整個街區“變身”現代感十足的夢幻世界。

    這五年,東莞污染防治攻堅戰取得歷史性突破,以前所未有的力度推動水生態環境發生根本性變化,國考斷面全部達標。初冬的茅洲河,波光粼粼,宛如一位嫻靜的淑女,緩緩東流……茅洲河等重點流域污染和城市黑臭水體得到有效治理,江河安瀾、秀水長清成效初顯,群眾獲得感和滿意度大幅提升。

    這五年,“平安東莞”“法治東莞”建設深入推進,連續五屆入選全國文明城市,成功實現全國社會治理創新示范市“四連冠”、全國雙擁模范城“九連冠”,獲得全國綜治最高榮譽“長安杯”。

    偉大的時代造就輝煌成就。東莞五年來取得的巨大成果,離不開改革開放打下的堅實基礎,離不開省委、省政府的堅強領導和大力支持,離不開東莞人那股只爭朝夕的拼勁,鍥而不舍的韌勁,敢為人先的闖勁,而歸根到底靠的是以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。

    逐夢未來 開啟征程

    潮平岸闊風正勁,揚帆起航正逢時。放長時空軸線,未來五年乃至較長一個時期,東莞正處于機遇期和窗口期疊加時期。

    東莞不僅要關注自己的“小宇宙”,更要放眼外面的“大世界”——當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,和平與發展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心,同時國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情全球大流行正使這個大變局加速演進,給東莞帶來的風險挑戰更加直接明顯。

    另一方面,進入新發展階段,以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快形成,粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區等國家戰略的深入實施,“一核一帶一區”區域發展格局的加快構建等,為東莞帶來了前所未有的寶貴機遇和戰略支撐。

    從時間維度看,今日之東莞,正在奮戰奮進中書寫新的歷史巨變——作為改革開放的先行地,東莞從珠江東岸一個普通的農業縣,華麗變身為令人矚目的“國際制造業名城”,取得了舉世矚目的成就,也經歷過類似2008年金融危機這樣的“大溝大坎”。但榮耀和波折并沒有成為它前進路上的包袱,反而成為城市進階的動力和法寶。尤其今年以來,面對新冠肺炎疫情疊加經貿摩擦影響等巨大挑戰,東莞以戰時機制戰時狀態奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。這些,都為東莞“十四五”發展打下了自信的底色。

    從空間維度看,今日之東莞,即將起筆新時代更輝煌的篇章——粵港澳大灣區呈一個“A字形”,東莞地處粵港澳大灣區幾何中心,將成為整個大灣區東西兩岸融合發展的主軸。東莞地處廣深港澳科技創新走廊當中,處于廣州、深圳兩座一線城市中間,具有產業企業集聚和科技成果轉化優勢。通過東莞的連接轉化,這里將成為“中國硅谷”,東莞可謂“兩頭吃水”“左右逢源”。

    正是在此背景下,中共東莞市委十四屆十二次全會隆重召開。

    這是意義非凡的重要時刻——錨定2035,聚焦“十四五”,在“十三五”收官階段落筆,在國家大格局、大方向、大戰略中定位和謀劃的一張發展藍圖。

    這是逐夢未來的嶄新征程——未來五年,東莞提出“六個打造”:打造富有活力和國際競爭力的高品質現代化都市;打造具有全球影響力的灣區創新高地;打造以科技創新為引領的全國先進制造業之都;打造鏈接國內國際雙循環的現代化樞紐城市;打造城市治理體系和治理能力現代化范例;打造民生幸福美好城市。

    站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,東莞將緊握“十四五”規劃這根“接力棒”,推動“灣區都市、品質東莞”建設不斷邁上新臺階,在全省實現總定位總目標中承擔更大責任、走在全省前列。

    勇往直前 展現擔當

    長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。未來五年,東莞如何實現更高質量發展?

    東莞提出堅持制造業立市和以發展先進制造業為根基不動搖,把先進制造作為東莞發展的“根”與“魂”,全力打造以科技創新為引領的全國先進制造之都。

    2018-2020年,三年時間,東莞入圍廣東制造業500強榜單企業數量持續增長,結構持續優化,排名從全省第四攀升至季軍、亞軍。數據的背后,蘊含著東莞制造業鮮明的轉型思路和孜孜不倦的轉型實踐,表明堅持發展先進制造業的決心和魄力不變,東莞制造引領高質量發展的“硬核”底氣不變。

    先進制造業的發展,尤其是集群式的發展,離不開創新。城市創新的浪潮,未來將怎樣奔涌向前?一條科學謀劃的“東莞路徑”清晰可見。

    從實踐來看,科技創新是提高東莞核心競爭力的“藥方”,已成為東莞經濟社會轉型發展的第一動力。“十四五”時期,東莞提出堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,深度參與大灣區國際科技創新中心和廣深港澳科技創新走廊建設,加快完善源頭創新、技術創新、成果轉化、企業培育“四大創新體系”,努力建設具有全球影響力的灣區創新高地,不斷激發和培育發展新動能。

    人才者,求之則愈出,置之則愈匱。東莞對人才的渴求前所未有,提出強化引領創新發展的人才支撐,完善人才引進、培養和評價體系建設,加快灣區大學、香港城市大學(東莞)建設,支持東莞理工學院建設高水平理工科大學示范校,深化“技能人才之都”建設,形成各路英才近悅遠來、奮楫爭先的生動局面。

    “在松山湖畔偶遇世界級科學家將不是意外。”中國科學院院士陳和生的這句話,常被媒體所引用,而現實已經印證這句話。

    新時代賦予新使命,新使命呼喚新作為。把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,東莞方向清晰、步履堅實。作為全國全省的制造業大市和外貿大市,東莞堅持擴大內需戰略基點,扭住供給側結構性改革,同時注重需求側管理,更好利用國內國際兩個市場、兩種資源,著力打造鏈接國內國際雙循環的現代化樞紐城市,為全省打造戰略支點提供有力支撐。

    有什么樣的城市,就有什么樣的產業,就會集聚什么樣的人才。近年來,東莞以城市品質提升引領經濟社會綜合轉型,取得了有目共睹的顯著成效。“十四五”時期,東莞堅持既定戰略不動搖,堅持把城市發展優化作為基礎工程來抓,推動城市品質內涵持續提升,加快建設面向未來、更具活力的大灣區高品質現代化都市,切實增強城市對高質量發展的承載力、對高端資源要素的吸引力以及在國內國際雙循環中的競爭力。

    將藍圖變成現實,東莞必須用足用好改革關鍵一招,不斷激發內生發展新活力。東莞因改革而生,也因改革而強。東莞的改革從“三來一補”起步,向社會治理延伸。改革開放40多年來,東莞敢于改革,樂于改革,也善于改革。

    東莞始終堅定改革開放的信心和定力,抓住“雙區”建設和廣深“雙城”聯動的歷史機遇,全面支持對接深圳實施綜合改革試點,用好省在改革創新實驗區建設等方面對東莞的支持,與時俱進全面深化改革,銳意開拓全面擴大開放,為東莞現代化建設增動力、賦新能、開新局。

    放眼全局,東莞要在新征程中走在前列,必須以更高要求加強黨的全面領導和黨的建設,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,把全市各級黨組織鍛造得更加堅強有力。

    新時代呼喚大擔當。全市黨員干部必須以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態,在瞬息萬變、潮起潮涌中扎實干、謀新篇、顯擔當。

    擁抱“十四五”,東莞開啟新征程。

    記者:李金健 程永強 鄭志波

    原載于《東莞日報》2020年12月24日A04版

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